美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。城镇化重任在肩,俨然成为中国未来改革的最大红利。事实上,相对新型城镇化,更重要的是农业现代化。1872年,一个名叫明恩溥的美国公理会传教士,总结其50余年的在华经历…

城镇化重任在肩,俨然成为中国未来改革的最大红利。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。国务院出台《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,正式提出我国将建立城乡统一的户口登记制度,消除农业户口与非农业户口性质区分。

城镇化重任在肩,俨然成为中国未来改革的最大红利。

事实上,相对新型城镇化,更重要的是农业现代化。1872年,一个名叫明恩溥的美国公理会传教士,总结其50余年的在华经历之后,写出了传世之作《中国乡村生活》一书。
这位具有世界眼光的中国通写道,“中国乡村是这个帝国的缩影”。

城乡二元户籍制度,造成了巨大的不公,诟病已久。取消农业户口与非农业户口的区别,为中国户籍制度变革的一大突破,本次实现城乡同权,实为数十年来的变
局。事实上,在十八届三中全会上,中央关于城镇化战略,提出的十六字方针,即“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体”。当下,城乡一体从制度上已经实
现了。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。事实上,相对新型城镇化,更重要的是农业现代化。1872年,一个名叫明恩溥的美国公理会传教士,总结其50余年的在华经历之后,写出了传世之作《中国乡村生活》一书。这位具有世界眼光的中国通写道,中国乡村是这个帝国的缩影。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。乡村的发展到底由谁主导?

不过,农村户口废除了,但是乡村还在。在现实中,城乡之间仍然存在巨大鸿沟。

乡村的发展到底由谁主导?

城市的自救

虽然农村户籍将被废除,同
时,有更多的农村人进城。但是,曾经在农村生活过的人口,仍然占据中国人口的绝大多数。由此,中国的乡村的作用,不能仅仅从经济功能衡量,对于中国这样一
个农业大国来说,农村之于绝大多数人口来说,正如知名学者叶一剑在着作《乡愁里的中国》所言,乡村是人们不能舍弃的精神家园。同时,乡村的存在也是人类生
存方式多元化的必要。乡村与自然的和谐共存可以给予城市诸多的启示。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。城市的自救

当下,我国的国家战略表现为以“城市为中心”和“先城市后乡村”。事实上,以反哺的名义,单向开启城市之门,是一种“城市霸权”。城市与乡村不是割裂的,城市与乡村两种文明应该互动发展,在城市的发展中,应该保留对乡村的足够敬畏。

但被寄予厚望的城镇化也以消灭农村、建成城市为业绩。衡量一个地
方的发展水平,往往将多少农民转移到城市作为一个重要的指标。资本尤其地产资本的进入,改变了乡村本来的生存方式。而强行将农村纳入工业化体系引起了越来
越多的反弹,征地拆迁中出现日益剧烈的冲突就是警示。

当下,我国的国家战略表现为以城市为中心和先城市后乡村。事实上,以反哺的名义,单向开启城市之门,是一种城市霸权。城市与乡村不是割裂的,城市与乡村两种文明应该互动发展,在城市的发展中,应该保留对乡村的足够敬畏。

今年,中国的城市人口终于超过了农业人口,非农人口历史上第一次突破50%。但是,如果算上在农村出生,后来脱离农村户籍的人口,则曾经在农村生活过的人口,仍然占据中国人口的绝大多数。在此情况下,乡村的存在,意味着很多人的故乡,以及永不荒芜的精神家园。

美高梅官方开户 ,目前,中国农村存着在八大矛盾焦点:

今年,中国的城市人口终于超过了农业人口,非农人口历史上第一次突破50%。但是,如果算上在农村出生,后来脱离农村户籍的人口,则曾经在农村生活过的人口,仍然占据中国人口的绝大多数。在此情况下,乡村的存在,意味着很多人的故乡,以及永不荒芜的精神家园。

由此,中国的乡村的作用,不能仅仅从经济功能衡量。对于中国这样一个农业大国来说,绝大多数人口与农村有无法割舍的生命关联,正如时下流行的《乡愁里的中国》一书所说,乡村是人们“乡愁”的寄托,是不能舍弃的精神家园。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。第一,农产品的价格没有放开,直观的感觉是种地不赚钱。未来的对策应该是提高补贴让老百姓赚钱而不是让老百姓冲锋在前扛住粮食价格,国家做出牺牲而不是农民做出牺牲。

由此,中国的乡村的作用,不能仅仅从经济功能衡量。对于中国这样一个农业大国来说,绝大多数人口与农村有无法割舍的生命关联,正如时下流行的《乡愁里的中国》一书所说,乡村是人们乡愁的寄托,是不能舍弃的精神家园。

同时,乡村的存在,亦是人类生存方式多元化的必要。乡村与自然的和谐共存,可以给予城市诸多的启示。

第二,农业生产补贴不到位。我回老家探亲时发现,按人头计算,一个农民一年的补贴只有100块钱左右。通货膨胀的环境下这个补贴的标准太低。对策是未来提高补贴标准。

美高梅官方开户当城镇化遇上乡村:谁来决定乡村的命运。同时,乡村的存在,亦是人类生存方式多元化的必要。乡村与自然的和谐共存,可以给予城市诸多的启示。

如何快速地完成中国乡村的改造正在成为各级政府努力的方向。目前,中国新农村建设中,存在着很多乱象,某种意义上与城市先验论有关。在一些地方,一搞新农村建设,就强行把大批的农民驱赶到一个地方,集中住到楼房中。相当大的一批城市主政者,都将消灭农民作为推进当地城市化的重要手段。

第三,农业没有现代化,也没有纳入现代产业体系。台湾在七八十年代成为“亚洲四小龙”之时,统一、鼎新等食品工业的崛起带动了农业的发展,将农业纳入了
现代产业体系。统一创业之初的口号是“嘉惠地方”。对策是实现农业现代化,将农业纳入现代产业体系。可借鉴台湾农业发展模式,造就大批的农副产品基地、食
品工业基地以及旅游产业基地。

如何快速地完成中国乡村的改造正在成为各级政府努力的方向。目前,中国新农村建设中,存在着很多乱象,某种意义上与城市先验论有关。在一些地方,一搞新农村建设,就强行把大批的农民驱赶到一个地方,集中住到楼房中。相当大的一批城市主政者,都将消灭农民作为推进当地城市化的重要手段。

而被寄予厚望的城镇化,也以消灭农村、建成城市为业绩。权力的介入,资本尤其地产资本的进入,改变了乡村本来的生存方式,强行将农村纳入工业化体系,引起了越来越多反弹,在征地拆迁中日益剧烈的冲突,就是血的警示。

第四,农村的基础设施落后,一个表现是部分水库几十年没有被整修。对策是未来基础设施投资偏向农村,全国至少需要约1万亿农业基础投资。

而被寄予厚望的城镇化,也以消灭农村、建成城市为业绩。权力的介入,资本尤其地产资本的进入,改变了乡村本来的生存方式,强行将农村纳入工业化体系,引起了越来越多反弹,在征地拆迁中日益剧烈的冲突,就是血的警示。

新型城镇化,绝不是消灭农民,消灭农村,人为地实现所谓70%乃至更大程度的人口城市化,而是要实现乡村与城市的共存。

第五,农村的医疗与社会保险缺乏。数十年前遍地的赤脚医生解决了底层民众的医疗问题,而在当下,以往的赤脚医生基本失业或是集中到乡镇、县市里去开诊所,大片农村没有医院。农民如何解决看病远和看病难的问题?农民的社保标准偏低,未来谁负担?

新型城镇化,绝不是消灭农民,消灭农村,人为地实现所谓70%乃至更大程度的人口城市化,而是要实现乡村与城市的共存。

扶助乡村,就是城市的自救。乡村的成长,就是国家的成长。

第六,农村的教育问题。频发的校车事故集中在农村,农村的教育严重不足。对策是将教育资源向农村适当反哺,同时,开放农民子弟在城市的教育机会,如废除高考户籍、开设打工子弟学校等。

扶助乡村,就是城市的自救。乡村的成长,就是国家的成长。

农业现代化完善产业结构

第七,联产承包造成效率低下。当前,由于政策限制,中国的农业效益非常低。改革开放以来所谓的家庭联产承包责任制,在实际执行的过程中只是个“半吊子”
方式—
只有承包,没有联产。除了国营农场之外,中国广大的农村都是以家庭为单位小敲小打的劳动模式,一度盛行的机械化几乎被中断。

农业现代化完善产业结构

在当下中国内需不振的情况下,要造就一个庞大的国内市场,必须提升社会底层的消费能力。长期以来,中国城市的发展是以牺牲农村的利益为代价的。存在几十年的剪刀差,使大量农村财富变相流入了城市。中国城市崛起、乡村塌陷的怪状,制约了乡村消费能力的提升,不利形成统一的国内市场。

农村的效率低,根本原因在于土地不能流转。目前,农村的土地是不值钱的,即使被征地,补偿给农民的也是很少的一部分。如果农民对土地有了支配权,农民的土地价值将会提高很多,农民不再贫困,土地成为其最大的资本。

在当下中国内需不振的情况下,要造就一个庞大的国内市场,必须提升社会底层的消费能力。长期以来,中国城市的发展是以牺牲农村的利益为代价的。存在几十年的剪刀差,使大量农村财富变相流入了城市。中国城市崛起、乡村塌陷的怪状,制约了乡村消费能力的提升,不利形成统一的国内市场。

未来中国的乡村应该有三个特点:在经济上,农业纳入现代产业体系;在社会领域,实现农村的福利与城市接轨;同时,消除中国隐形的身份等级分野,使农民真正成为中国的独立公民。

至于对策,农村应推行所有权与经营权、收益权的分立,农民以家庭为单位,可选择自由合作组建农庄,按照股份或者农地大小分红,实现真正的“联产”,建立
大的农庄。农业规模化、机械化之后,不仅可以降低成本,还可以扩展产业链,发展农产品加工工业,还可以进行多元化经营。

未来中国的乡村应该有三个特点:在经济上,农业纳入现代产业体系;在社会领域,实现农村的福利与城市接轨;同时,消除中国隐形的身份等级分野,使农民真正成为中国的独立公民。

无论在哪个国家,农业都属弱势产业,正因为如此,这个国家是否具有远见,可以从其对待农业的态度上看出来。在众多国家纷纷抛弃“见效慢”的农业时,作为世界第一强国的美国,却仍然坚守农业。美国每年都给予农业巨大的补贴,在美国搞农业,农民赚钱,而国家并不赚钱。

第八,农民社会地位低下。我国的农民不仅在经济收入上不如城市居民,更严重的是,农民都属于社会底层,身份认同问题此前被人忽视。

无论在哪个国家,农业都属弱势产业,正因为如此,这个国家是否具有远见,可以从其对待农业的态度上看出来。在众多国家纷纷抛弃见效慢的农业时,作为世界第一强国的美国,却仍然坚守农业。美国每年都给予农业巨大的补贴,在美国搞农业,农民赚钱,而国家并不赚钱。

农业本身的现代化,也比工业完全取代农业更为合理,从国家战略来说,亦更容易造就产业结构的均衡,增强抵抗经济动荡的能力。美国不仅是世界第一服务业大国,也是世界重要的工业国,更是世界第一农业大国。多层次的产业结构,使美国经济具有巨大的抗风险能力,具备强大的自我调节能力,这也是美国称雄世界多年的秘诀之一。

未来中国的乡村应该有三个特点:在经济上,农业纳入现代产业体系,在社会领域实现农村的福利与城市接轨,同时,消除中国隐形的身份等级分野,使农民真正成为中国的独立公民。

农业本身的现代化,也比工业完全取代农业更为合理,从国家战略来说,亦更容易造就产业结构的均衡,增强抵抗经济动荡的能力。美国不仅是世界第一服务业大国,也是世界重要的工业国,更是世界第一农业大国。多层次的产业结构,使美国经济具有巨大的抗风险能力,具备强大的自我调节能力,这也是美国称雄世界多年的秘诀之一。

十八大提出,未来农村需实现农业现代化。实现农业现代化,纳入现代产业体系,远比驱赶农民到城市更有远见,也更符合现实。

长期以来,中国的粮食价格都没有完全市场化,同时,农业补贴亦不到位。十八大提到未来农村需实现农业的现代化。实现农业的现代化,纳入现代产业体系,远
比让农民到城市更有远见,也更符合现实。农业本身的现代化也比工业完全取代农业更为合理,从国家战略来看,也更容易造就产业结构的均衡,增强抵抗经济动荡
的能力。美国不仅是世界第一服务业大国,也是世界第一农业大国,多层次的产业结构使美国经济具有巨大的抗击风险能力,具备强大的自我调节能力,这也是美国
称雄世界多年不倒的秘诀之一。

十八大提出,未来农村需实现农业现代化。实现农业现代化,纳入现代产业体系,远比驱赶农民到城市更有远见,也更符合现实。

互存互惠之道

农村本身的现代化比农民转移到城市更为重要。农业的现代化的一大特点是将农业融入现代产业体系。现代农民的需求不仅在于经济发展、实现财产发展的平权,更在于身份的提高,实现社会地位和权利的平权。城乡平权是拉低中国收入分配差距,填埋社会阶层差距的重要战略之一。

互存互惠之道

十八大之后,社会上流行很多提议,其中最令人震撼的,就是农村未来征地补偿标准提高10倍。如此,未来农民的土地就有巨大的升值空间,这也是对农民的权益保障。未来,农民以土地作为资本,纳入到国家资本体系,将给农村带来巨大变化。

罗天昊(国资委商业科技质量中心研究员着有《大国诸城》)

十八大之后,社会上流行很多提议,其中最令人震撼的,就是农村未来征地补偿标准提高10倍。如此,未来农民的土地就有巨大的升值空间,这也是对农民的权益保障。未来,农民以土地作为资本,纳入到国家资本体系,将给农村带来巨大变化。

土地的自由流转,对农村的另外一个重要的影响,就是彻底改变中国农业的运作模式。改革开放以来,中国推行家庭联产承包责任制。事实上,农村土地,只有承包,根本没有联产。除了国营农场之外,中国广大的农村,都是以家庭为单位,小敲小打,劳动模式退步到原始的刀耕火种时代,一度盛行的机械化,几乎被中断。以我湖北农村的老家为例,村中的水稻田以斗为单位,被分成了上百份,每家的水稻田,都是通过抓拈,优劣搭配。由此,家家户户的农田,都互相分割,推高了经营成本,比如旱季灌溉,每家都得一小块一小块地租用抽水机,到了收割季节,也无法施展收割机。机械化无法实现,农业成本高,效益低。

土地的自由流转,对农村的另外一个重要的影响,就是彻底改变中国农业的运作模式。改革开放以来,中国推行家庭联产承包责任制。事实上,农村土地,只有承包,根本没有联产。除了国营农场之外,中国广大的农村,都是以家庭为单位,小敲小打,劳动模式退步到原始的刀耕火种时代,一度盛行的机械化,几乎被中断。以我湖北农村的老家为例,村中的水稻田以斗(半亩)为单位,被分成了上百份,每家的水稻田,都是通过抓拈,优劣搭配。由此,家家户户的农田,都互相分割,推高了经营成本,比如旱季灌溉,每家都得一小块一小块地租用抽水机,到了收割季节,也无法施展收割机。机械化无法实现,农业成本高,效益低。

未来农民能够自由流转承包土地之后,农民就可以以户或村为单位,组建新型农庄。按照股份或者农地面积大小分红,实现真正的“联产”。农业规模化、机械化之后,不仅可以降低成本,还可以扩展产业链,发展农产品加工工业,甚至进行多元化经营。

未来农民能够自由流转承包土地之后,农民就可以以户或村为单位,组建新型农庄。按照股份或者农地面积大小分红,实现真正的联产。农业规模化、机械化之后,不仅可以降低成本,还可以扩展产业链,发展农产品加工工业,甚至进行多元化经营。

农村本身的现代化,比农民转移到城市更为重要。农业现代化的一大特点,就是将农业融入现代产业体系。台湾经济腾飞过程中,就没有损害农民的利益,相反,台湾成为世界食品主要供应商的过程中,农业被纳入产业化道路。大陆未来的发展,亦可借鉴台湾农业发展模式,造就大批的农副产品基地、食品工业基地、旅游产业基地等。

农村本身的现代化,比农民转移到城市更为重要。农业现代化的一大特点,就是将农业融入现代产业体系。台湾经济腾飞过程中,就没有损害农民的利益,相反,台湾成为世界食品主要供应商的过程中,农业被纳入产业化道路。大陆未来的发展,亦可借鉴台湾农业发展模式,造就大批的农副产品基地、食品工业基地、旅游产业基地等。

建设新农村,也要在社会管理和服务领域缩小城乡差距。因为中国优质的医疗、教育资源都集中在大城市。在未来,农村医疗如何解决?社会保障和教育等谁负责?这些都是构建新农村的重要课题。

建设新农村,也要在社会管理和服务领域缩小城乡差距。因为中国优质的医疗、教育资源都集中在大城市。在未来,农村医疗如何解决?社会保障和教育等谁负责?这些都是构建新农村的重要课题。

此外,中国的农民,普遍需要解决一个身份认同问题。

此外,中国的农民,普遍需要解决一个身份认同问题。

新兴的接受了现代教育的农民后代,强烈要求改变社会地位,他们已经开眼看世界,体验过现代化的生活方式。种田还是打工,不仅是收入问题,还存在身份认同问题。

新兴的接受了现代教育的农民后代,强烈要求改变社会地位,他们已经开眼看世界,体验过现代化的生活方式。种田还是打工,不仅是收入问题,还存在身份认同问题。

中国如不从社会制度上改革现行户籍限制,真正消除身份等级的隐性分裂,从文化上真正实践人人平等的信仰,长久必影响社会稳定。新一代的年轻农民,视务农为畏途,视农业为贱业,振兴农业无从谈起。而数亿农民,也无法找到未来。农村一旦衰败,则城市失去了后方阵地,整个国家将走向溃败。

中国如不从社会制度上改革现行户籍限制,真正消除身份等级的隐性分裂,从文化上真正实践人人平等的信仰,长久必影响社会稳定。新一代的年轻农民,视务农为畏途,视农业为贱业,振兴农业无从谈起。而数亿农民,也无法找到未来。农村一旦衰败,则城市失去了后方阵地,整个国家将走向溃败。

共存互惠,方为城乡和谐之道。新型城镇化的要义,不是单方城市化,而是城乡共荣。

共存互惠,方为城乡和谐之道。新型城镇化的要义,不是单方城市化,而是城乡共荣。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注