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“补课”促发展 “升级”强基石——“新常态”下江西县域经济发展观察
新华网南昌11月16日电郡县治,天下安。县域经济是区域…

12月4日,中国社科院财经战略研究院发布《中国县域经济发展报告》,报告通过分析经济规模、公共财政收入、经济结构、居民收入等多项指标,评选出全国综合竞争力百强县,河南8地进入榜单,分别是新郑、新密、登封、巩义、中牟、荥阳、林州、济源。

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日前,2016年中国中小城市科学发展指数研究成果出炉,在中国中小城市创新创业百强县市和中国最具投资潜力中小城市百强县市榜单上,滦县分列第92位和64位。

补课促发展 升级强基石新常态下江西县域经济发展观察

百强县数量及位次,是衡量地方经济发展水平的一个重要参考指标。在多家县域经济排名榜单中,中国社科院发布的榜单无疑更具权威性和科学性。2017年,我省共有6县上榜,今年,除原有6县外,林州、济源又新晋榜单。作为全省县域经济领头羊的新郑,今年较去年上升2个位次,居第34位,新密、登封排名均提升20个位次以上。我省今年在这一榜单的成绩,可谓“稳中有进”。

8月22日,第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县榜单发布,我省盘县蝉联全国百强县(推动类)并前移2位,从第85位升至第83位,仁怀市首次入围全国百强县,居第98位。

2015年,面对经济发展新常态,滦县深入开展“转型升级项目建设突破年”活动,加快产业转型升级,完成地区生产总值433.7亿元,公共财政预算收入14.3亿元,位列全省县域经济增比进位第7名。同时,这县大力推进大众创业、万众创新,以科创大厦为平台,吸引研发平台、众创空间、电子商务等各类企业入驻。目前已建成各类研发平台16个,新增科技型中小企业103家、科技小巨人企业6家,新授权专利274件,转化专利技术151项。

新华网南昌11月16日电郡县治,天下安。县域经济是区域发展的基石,更是当前新常态下经济转型升级的支撑。江西正对薄弱环节的县域经济发展补课,推进全省经济发展升级。

全国百强县河南居八席,释放出怎样的信号?

近年来,省委、省政府深入开展以县为单位同步小康创建活动,坚持抓两头带中间,强力推进第四轮经济强县建设,盘县和仁怀市入围第十五届全国县域经济与县域基本竞争力百强县,正是我省大力培育经济强县,加快全面小康建设的生动写照。盘县奋力在生态立县、产业强县、统筹城乡、区域合作、创新驱动、转型升级、安全集约、循环低碳八个方面寻求新突破,2014年地区生产总值达到426亿元,公共财政预算收入达到46.14亿元。仁怀市强化巩固农业、酿酒业,加快发展采矿、建材、旅游、电力的经济战略,2014年地区生产总值441亿元,公共财政预算收入达到25.81亿元。

投资环境好、投资机会多、投资潜力大,是滦县县域经济发展的一大亮点。为抢抓京津冀协同发展的难得契机,这县针对近年来市场环境的波动变化、客商投资的多元需求,进一步建立了并联审批、全程代理、限时办结、网上审批等一整套投资保障机制,完善了政策鼓励、信贷支持、政府服务、司法保障等一系列投资服务功能,特别是通过组建一支投资手续代办专业队伍,用更加贴身精准的服务保障,真正实现了深度开放、走在前列。

新常态下力破老难题

区域经济版图重塑,河南发展变中有势。今年,综合竞争力百强县名单,河南上榜数量居全国第四位,中西部首位。而十多年前,全国百强县我省仅有一个。河南县域经济的长足发展得益于改革开放的不断深化,从上世纪90年代“十八罗汉闹中原”演绎强县扩权,到新世纪中原经济区、中原城市群上升为国家战略,河南不懈探索城乡统筹发展,不断推进新型城镇化,县域经济风生水起。党的十八大以来,河南经济总量先后跃上3万亿元、4万亿元台阶,稳居全国第五,其中县域生产总值占比接近2/3,分量举足轻重。“三区一群”国家战略叠加效应日益凸显,“四条丝路”齐头并进,实现了城镇人口超过农村人口的历史性转变,“金融豫军”加速崛起,数字经济崭露头角……水涨则船高,百强县上榜数量逐年增多,是河南经济实力增强、在全国发展大局中地位上升的明证。

自2005年起,中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院联合中国社会科学院城市发展与环境研究所等单位组成课题组,对中小城市科学发展指数进行系统研究。

县域经济发展是经济欠发达地区的老难题。

践行“三起来”,县域强起来。郡县治,天下安,县域经济是区域发展的基石,河南县域人口占比超过70%,治理好县域,其意义不言而喻。省委十届六次全会提出,要认真贯彻习近平总书记县域治理“三起来”要求,把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来。巩义扩大就业安居服务能力,提高教育供给水平;新密致力生态保护、经济发展、民生改善互促共赢……除8个上榜县外,今年以来我省很多县市也在实体经济发展、产业转型升级、创新扶贫模式等方面持续发力,百城提质建设工程扎实推进。正是坚持把“三起来”作为县域治理的方向,在发展路径选择和发展成果共享上全面把握,依靠改革把发展潜力转化为发展优势,大力推进以人为核心的新型城镇化,我省县域综合竞争力才有了稳步提升。

在新常态背景下,江西正加快以县域经济为支撑的全省经济转型升级。江西从产业升级、开放升级、创新升级和区域升级四个角度,找准支柱、做强支点、夯实支撑和优化支持四个方面,推动县域经济发展升级。

高质量发展,是县域经济发展的“必答题”。对比历年县域经济百强榜,不难发现,百强县大都经历了从供给短缺、成本低廉到产业集聚、市场扩张,从内外共荣、投资驱动到产能过剩、转型升级的蝶变过程,从高速增长走向高质量发展。在这个过程中,中心大城市的辐射带动作用越来越强,今年河南上榜的8个百强县,6个来自郑州,中心城市与周边县域间的产业协同日趋紧密,如新郑便是紧紧依托“三区一群”、郑州国家中心城市建设、郑许一体化等发展战略的实施,打造黄帝文化历史名城、临空产业新城、生态绿城。林州、济源的上榜,则与两地注重新旧动能转换、发展绿色生态产业、建设有竞争力的产业发展软环境等举措密不可分。我们应清醒认识到,我省县域经济发展不平衡的矛盾依然突出,破解这一难题,必须更好发挥中原城市群、区域中心城市的支撑带动作用,培育壮大县域增长节点,形成城乡融合发展良好态势。同时,更要结合实际,明确发展路径,错位发展、特色发展、竞相发展。

为此,江西最大限度地对县域经济发展松绑给力,出台系列专门意见和政策,以全面深化改革激发县域经济发展活力;完善省直管县试点县经济社会管理权限事项目录和配套政策,能减的尽量减、能放的坚决放;大力推广财园信贷通、财政惠农信贷通等融资模式,解决企业融资难题。

年年岁岁花相似,岁岁年年榜不同。与沿海发达地区相比,我省县域经济发展仍有较大差距。河南要实现由大到强的历史性转变,需要县域经济进一步强起来。把握高质量发展要求,紧跟时代步伐,不断探索新路,彰显自身特色,我们就能为中国县域经济发展书写浓墨重彩的河南新篇。

80小于4暴露发展短板

县域经济发展是旧话题。江西旧话重提,皆因新常态下的经济转型升级对县域经济发展提出的新要求。

新常态下的中国经济由高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,要素驱动、投资驱动转向创新驱动。推进经济转型升级成为各地发展共识。

【美高梅官方开户】“新常态”下西藏县域经济腾飞观看。江西80个县市创造了全省六成以上的生产总值、近半的财政总收入;全省94个工业园区的绝大部分、约六成中小创新企业集中于县域。但江西在实践中发现,县域经济薄弱正成为发展升级的重大制约。2013年,江西80个县市的生产总值竟然不如江苏省昆山、张家港、江阴、常熟4个县级市。

同时,江西县域经济发展中存在着产业层次较低、企业总体规模小、产业链条短、竞争力差、块状经济不明显等劣势;一些县市开放程度落后,县与县之间、县与中心城市之间的开放合作不够;自主创新能力和科技人才支持不足;县域之间发展不平衡等。

兴赣之基在于强县,强县之路在于加快发展。加快县域经济发展升级,成为新常态下江西发展升级的必补课。

壮大产业集群,打破地域限制

调查发现,江西县域经济发展面临的种种不足归根结底是产业集群程度不高、带动力不强。实践证明,江浙经济实力主要强在县域经济,根本强在产业集群。

他山之石,可以攻玉。江西强调推进县域经济发展升级的中心任务是壮大产业集群。目前,江西规划的60个工业重点产业集群、75个农业产业集群和35个旅游产业集群中,分别有61.7%、100%和54.3%集中在县域层面。

【美高梅官方开户】“新常态”下西藏县域经济腾飞观看。当前产业分工已超出县域范围,一个大的产业链甚至横跨数个县市,推进区域合作已成经济发展大趋势。江西吉安市坚持10年在吉泰走廊发展电子信息产业,100多家分工协作的企业分布在数个县区范围,形成显著的产业集群效应。

【美高梅官方开户】“新常态”下西藏县域经济腾飞观看。与之相反的是,前些年一些地区蜂拥而上发展光伏、铜金属深加工等产业,由于缺乏区域协作,造成严重的重复建设,无法形成产业纵深,不少企业昙花一现。

痛定思痛。江西提出县域经济发展必须承载区域升级的重任。为此,江西先后提出昌九一体化、赣东北扩大开放合作、赣西转型发展、加快赣南等原中央苏区振兴发展、支持抚州深化区域合作发展等战略。在县域经济发展中注重区域协作,推进区域发展一体化;兼顾相关联区域内的县市发展情况,实现互补优势和差异化合作,打造跨区域的产业集群。

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