美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标

本报评论员
从改革开放之初“三步走”战略中提出“人民生活达到小康水平”,到党的十六大对“全面建设小康社会”作出具体论述,再到党的…

近年来,为了评估全面小康社会建设成就,测算与全面建成小康的距离,一些研究机构提出了全面小康指标体系。以指标体系衡量,能使人直观看到全面小康建设进展情况。但有一种倾向需要引起高…

人民日报评论员:为决胜全面小康实现中国梦而奋斗

本报评论员

近年来,为了评估全面小康社会建设成就,测算与全面建成小康的距离,一些研究机构提出了全面小康指标体系。以指标体系衡量,能使人直观看到全面小康建设进展情况。但有一种倾向需要引起高度重视,即认为完成这些量化指标就等于实现全面建成小康目标。这种对待全面小康目标的态度是否科学?全面小康目标能仅仅简化成有限指标吗?

新华社北京8月5日电
人民日报8月6日评论员文章:为决胜全面小康实现中国梦而奋斗——七论学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神

从改革开放之初“三步走”战略中提出“人民生活达到小康水平”,到党的十六大对“全面建设小康社会”作出具体论述,再到党的十八大要求2020年实现“全面建成小康社会”目标,从侧重于强调经济发展和人民生活水平提高,逐步扩展为“五位一体”的整体性发展目标,清晰地展现了我们党对于“小康社会”不断深化的认识过程,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的思想光辉。

美高梅官方开户,答案是否定的。梳理全面小康目标的提出过程不难看出,全面小康是一个定量与定性兼备的目标,内涵十分丰富。进入新世纪,我国人民生活总体上达到小康水平后,党的十六大确立全面建设小康社会的目标,明确它是“中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标”“是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”。党的十七大围绕中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设,提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。党的十八大进一步明确全面建成小康社会的新要求,即经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。可见,全面小康实质是我国现代化的阶段性目标,涵盖工业、农业、国防、科学技术“四个现代化”,体现建设中国特色社会主义“五位一体”总布局。在五个方面中,有些可以量化,如经济、社会方面的一些目标;有些难以量化,如政治、文化方面的一些目标。因此,全面小康目标是定量目标与定性目标的结合。

人民日报评论员

当前,我们正在朝着第一个一百年目标全力冲刺。“要率先全面建成小康”、“与全国同步全面建成小康”,有关“全面小康”的提法成为舆论场的热词。全国各地都在朝着共同的“小康梦”同向用力,这值得肯定和鼓励,但一些地方,对全面建成小康的理解还一定程度上存在偏差,应该引起注意。

经济、社会方面的一些目标虽然可以量化,但必须注意防范两种倾向:一是简单对待量化目标导致降低标准,甚至出现偏差。比如,对于到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,不能只盯着数字。因为即使人均收入实现翻番,但如果收入差距过大,就可能出现人均收入翻番但贫困人口众多的问题。这就不能说实现了“惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”目标。二是只注重有限目标导致以偏概全。将全面小康目标量化,是为了分析的简便和直观,而且只能选择其中比较重要而且可以量化的部分。这种有所取舍并将定量目标具体化为某几个指标的做法,不可能全面准确地反映和评价全面小康建设的实际进展情况。

一切伟大的成就都是接续奋斗的结果,一切伟大的事业都需要在继往开来中推进。

一个是“简化论”。对于一些发达地区来说,存在着将全面建成小康社会的目标简化为“有限指标”的误读。他们认为,本地经济指标早超过了“两个翻番”的目标,已经提前实现全面小康了,但事实是,他们在生态文明建设等方面仍然面临艰巨的任务。实现全面小康,“五位一体”一个都不能少,就像接力比赛,第一棒跑得再快,后面的选手拖了后腿,整体成绩也上不去。这种所谓“有限指标”的“率先”只能是“有限小康”,绝不是“全面小康”。

有些目标本身就难以量化,如果强行量化,效果反而不会好。比如,不少研究者并没有将政治建设和文化建设纳入量化指标,即使有些研究者试图量化,但选取的指标也有很大局限性。又如,有些量化指标中缺少生态文明建设内容,如果按这样的指标搞建设,就会导致重视经济发展、忽视生态环境保护。必须认识到,有些目标不能量化、没有量化,并不代表这些目标不重要。全面小康是“五位一体”的整体,五个方面彼此作用、互为条件,缺少任何一个方面都不可能建成全面小康。

在省部级主要领导干部专题研讨班上,习近平总书记对实现“两个一百年”奋斗目标作出新阐述、提出新要求,强调到2020年全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,并且得到人民认可、经得起历史检验,之后要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程。这是鼓舞人心的战略部署,是催人奋进的宏伟蓝图。

一个是“倒推论”。对于一些中西部地区,存在把评价标准界定为人均地区生产总值达到全国平均水平,来倒推本地区未来几年增长速度的做法。并以此提出要和全国同步实现小康,而且增速要明显高于全国平均水平的目标。这种机械的“倒推论”,不仅没有认识到全国平均水平本身就是一个“水涨船高”的、动态的数字,而且在条件不完全具备的情况下,单纯追求高增速极有可能回到老路上,干出一些违背经济社会发展客观规律的事情,这显然不可取。

既然存在难以量化的目标,可量化目标的情况也比较复杂,那么,在实践中就应特别注意防止将全面小康目标简化成有限指标的倾向,避免这一倾向对全面小康建设的误导。更要看到,全面建成小康的难点不在于完成定量目标,而在于完成定性目标。如果片面地把有限指标当作全面小康目标,导致可量化目标完成情况好、不可量化目标完成情况差,就会出现目标完成情况与人民群众实际感受不符的尴尬局面。

到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。改革开放之初,邓小平同志提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标,经过全党全国各族人民共同努力,这个目标如期实现,人民生活总体上达到小康水平。在此基础上,党的十六大提出在本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标;党的十七大进一步提出全面建设小康社会奋斗目标的新要求;党的十八大明确提出到2020年全面建成小康社会,赋予全面小康新内涵。

美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。还有一个是“分解论”。一些地区存在这样一种通病,以行政区为单位层层分解目标任务,还开展监测考评,看似科学、系统,其实站不住脚。在理念上没能从全国层面来理解全面建成小康社会,在技术上也忽略了许多发展目标根本不适宜按照行政区来进行层层分解。比如城镇化、工业化、生态文明建设等等,不适宜进行县县考核。另一方面,不充分考量当地资源环境条件和发展基础,盲目给政策,上项目,求发展,最终可能反而削弱了可持续发展能力。

美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。应当看到,当前不少地方存在“完成指标就是实现全面建成小康社会目标”的错误认识。有的地方根据指标体系认为已实现全面建成小康社会目标,实际上在生态文明建设、教育、科技创新等方面仍面临艰巨任务;有的地方对全面建成小康社会目标任务的复杂性、艰巨性认识不足,思想懈怠、行动迟缓。这样的想法和做法必须纠正。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段。各地各部门必须努力避免割裂地、选择性地理解全面小康目标的错误倾向,严格按照党的十八大提出的全面建成小康社会的目标任务,深入学习领会和贯彻落实中央有关精神,真正把全面建成小康社会的各项要求落到实处。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面建成小康社会纳入“四个全面”战略布局,并且居于引领位置,动员全党全国各族人民为决胜全面建成小康社会而奋斗。五年来,党中央提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,着力引领经济发展新常态,着力深化供给侧结构性改革,着力打赢脱贫攻坚这场硬仗,着力加强生态文明建设,着力解决发展不平衡、不协调、不可持续等问题,推动我国经济社会发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。之所以会出现上述或者其他的一些误读,基本上都源自没有认识到全面建成小康社会是一个全国性的、整体性的目标。全面建成小康社会,其含义是指从全国范围来看,经济、政治、文化、社会、生态文明领域实现了目标,我国经济社会发展总体上迈进了全面建成小康社会的新的历史阶段。它是站在全国大局角度出发的,它指的不是某个区域的目标,更不是某个省、市、县的目标。到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“两个翻番”目标,并不意味着所有地区、所有县市、所有人都要同时、同量实现“两个翻番”。

现在,全面建成小康社会到了最关键一程,在剩下3年时间里让13亿多人民共同迈入全面小康社会,是我们必须兑现的庄严承诺、必须履行的政治责任,我们有信心、有能力完成好。要像习近平总书记要求的那样,按照党的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,坚定不移深化供给侧结构性改革,推动经济社会持续健康发展,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。美高梅官方开户全面小康目标不能仅仅简化成有限指标。号准了脉就好开药。中央和地方是“一盘棋”,如何将全面建成小康社会这一国家目标和地方行动相结合,必须因地制宜,充分认识、承认和接受各地区在资源承载力、主体功能、开发强度等方面的不同,以客观规律和实际情况为基础,无需“面面俱到”、“处处开花”。还要注意,不倒推地区增速,并非为欠发达地区泄气,而是进一步破除“唯GDP”思路。要使这些地区走出传统思维定式,发挥优势资源,调动主要“兵力”,着力解决老百姓最迫切需要解决、对发展制约最大的难题。

习近平总书记从来都把“两个一百年”奋斗目标同中国梦联系在一起,强调现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。第一个百年奋斗目标如期实现后,第二个百年奋斗目标就要开局起步,这是一个接续奋斗的过程,前方的路还很长。全党要认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,加深对“两个一百年”奋斗目标和战略部署的理解,在实现第一个百年奋斗目标中决胜全面建成小康社会,进而为实现第二个百年奋斗目标而努力,踏上建设社会主义现代化国家新征程,让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

全面建成小康社会,是一盘需要从全国整体的视野之下来下好的棋。全面建成小康是全国所有地区、每个县市、甚至每个人的奋斗方向,但不能片面简化、不宜层层分解、更不该机械倒推;全面建成小康,需要全国上下在拼劲上“齐头并进”,奋力冲刺,但并不要求、也不可能做到“齐步走”。

责任编辑:刘菁

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